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山地丘陵地区的农机化管理问题

日期:2020-01-13 22:15 人气:

  --------------知识就是力量-----精品word文档 值得下载------知识改变未来---------------- --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- 山地丘陵地区的农机化管理问题丘陵地区农机化现状及实现农机化的途径 一、山地丘*陵地区农机化现状 近年来#¥&⚕⚕,农业机械有了长足发展*◣◇⚕,为促进丘陵农村经济增长,农业增效农民 增收,提高农业机械化水平做出⚕了积极贡献%&◇*。但从总体上看,目前丘陵农机工业 与发展省份农机&工业的差距越来越大。丘陵地区农机企业普遍存在规模小#$☆•$⚕,产品 单一,管理薄弱,自身积累能力差,技术◣含量低,产品低,水平重复□生产现象严 重⚕⚕☆€,产品同质化程度高☆€◣⚕◇¥,自主创新能力#和新产品研发能力不强%☆,炸金花手游下载市场竞争力%弱◇$*, 整体素质不高等问题。造成这些问题的原因是多方面的&⚕£#。 1、对农机工业的认识不足 长期以来£◇◣%□,丘陵山区都实行传统的农业耕种形式¥□,受传统观念影响较深,很 ¥难接受新事物、新机具,对新机具的%推广存在观望等待的过程,所以推广#新⚕机具 很难□&◣$€,需要时间和质量的双重考验⚕◣&,作为丘陵地区的农机企业,规模小,资金弱⚕⚕, 要让资金搁置作为试验,对追求最大利润比的农机工业企业是不可能的◇⚕•⚕。 2*◇£%€、地理环境的限制 ⚕山地丘陵地区⚕•,对大⚕□$%、中型农业机械的应用受¥地形地貌和经济水平的制约, 山地丘陵地区大多⚕又经济水平较低,客观上制约了大£型农机具的推广应用$¥□◣•%。 3、资金投入不足 丘陵地区是农业发展的大区◣◇◇,又是财政收入的穷区,投入农机化发展的资金 十分有限%⚕$*,特别需要国家的扶持。近20 多年来,农机工业◇企业在技术改造$◇☆⚕*◇,新 产品开发等方面&£□□⚕,基本没%有政府资金的扶持和引导。专门从事农机研究的院所, 由于缺少农机新产品研究开发资金,只能忙于在市场中谋求生£存。国家资金投入 更是杯水车薪⚕#•⚕◇,原农用平价柴油等行业优惠倾斜政#策均完全取消,导致国家宏观 调控引*导能力大大减弱#◇,发展后¥劲乏力;同时,近年中由于各种原因◣◇,农机$投资 主体——◣—农民收入增长缓慢,负担过重,这在很大程度上制约着农民对农机的 投资需求%$£¥□◣。投入不足成为农业机械化发展的€⚕&“瓶颈&□#”制约□□£◇□&。 4⚕⚕◇⚕$、专业工¥程技术人才比较欠缺 农机化发展是一项系统工程◇£*◣◇☆,同时也犹如一项产业€☆£,有上游、中游¥€⚕◇◇⚕、下游⚕$产 品。而现在的农机上游产品———农机科研、高端人材严重不足;中游产品—— —生产、销售£企业发展严重滞后,农机企业的□⚕小◇#¥、少、散、乱的问题突出;下游 产品——#—使用维修、推广培训$◇#⚕□、农机作业等市场⚕⚕混乱。受经济利益的驱动,大 专院校原有农机制造相关专业相继停办或很少招生•◇,农机专业技术学校纷纷转 行,人才市场缺少农机设计*◇#⚕⚕&、制造专业技术人才¥€&*%,用人单位招聘技术人员很难•□□。 这¥就使得新技术成熟度不高#☆⚕&⚕$,新产品投放*市场价格较高,性能质量较差,售后服 务跟不上;试验示范及技术培训较难€☆。 5、市场竞争秩序较为混乱 在农机市场中,以次充好□⚕◇%.以劣充优的不法行为屡禁不止*€&□.同行之间的恶性 竞争也非常厉害,恶性循环使别$的企业的正常经营活动受到巨大的负面影响.正 当权益受到损害.由于缺乏公平竞争的市场环境,企业难$以做强做大。近年来, 油料涨价太快,农业用电电价不能落实,作业成本太高等都成为制约农机具推广 --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- 使&用的一大因素☆⚕◣。6、服务体系不够完善 农机部门在*履行政府职能方面没有很好地起到宏观调控的作用*€%⚕⚕*,特别是在政 策引导、搭建平台、规范管理、高效%服务等方面没有充分发挥作用,在思想观念、 行政理念上仍然带有计划经⚕济的色彩,在具体的政策和工作措施上还有很大的差 近年来□⚕,丘陵地区农机的科研、生产、销售。推广运用*分属科委、经委%⚕、商务、农机等多个行政部门管理◇&••,长期处*于分离状态,缺乏统筹*发展和必要的协调 机制。服务体系人员流*失严重,服务功能基本丧失*◇,医疗保险、养老保险也没有 落实€□,在岗不到位或不履行职责现象也十分严重,各项农机管理服务工作%难以开 展。而其现代企业经营理念落后,专业经营管理人才的引进和现代企业制度的建 立都赶不上时代的需求,使企业综合素质难以提高◣⚕€□□*,不利于企业的可持续发展。 二、山地丘陵地区实现农机化的重要性 农业机械化是农业发展的物质技术基础,是农村先进生产力的代¥表,是农业 现代化的重要内容和标志。建设现代农业◇%,推进农业产业化与现代化,需要加快 农业机械化发展,这既是提高农民生产生活条件和农业劳动生产率的重要措施, 也是缩小城乡差别,提高农业和农村整体水平的重要条件。促进农业机械化发展, 对于巩固我国农£业的基础地位,坚持以人为本,推进◣农业和农村经济全面%$◇⚕□、协调€◣、 可持续发展具有重要的作用和意义。如何抓住机遇,充分发挥农业机械化作用, 促进农业和农村经济结构调整,实施可持续发展战略%◣⚕◇,实现城乡统筹发展,是新 形势下我们农机部门所面临的新任务。 1•◣%☆£¥、农业机械化是实现农业现代化的重要前提%¥#¥。 农业能否实现现代化,关键在于农业机械化程度如何。从农业机械化到农业 现代化是一个递进的过程,也是一个不可逾越的过程☆□。首先,农业机械化是现代 *农业的物质技术基础。农业机械装备突破了人畜力的限制,机械作业实现了人工 所不能□达到的现代科学农艺要求,极大地减□轻了劳动强度,改善了生产条件◇#&¥,提 高了生¥产力水平,为农业生产的£规#模化、集约化☆&$⚕*、专业化、商品化提供了物质基 础。其次,农业机械化⚕是农业现代化的重要内容。从一定意义上说,农业现代化 是农村工业化过程,而没有机械化也就谈不上工业化。从发达国⚕家推进农业机械 化的内容和实现农业现代化的形式看,尽管发展模式和途径不同,但农业机械化 都是农业现代化的重要组成部分⚕#。第三,农业机械化是农业现代化的重要标志£◇•。 衡量农业现代化水平的主□要指标是农⚕业劳动生产率◣*◣*⚕◇,而农业机械化是提高农业劳 动生产率的主要手段,国际上通常把农业机械化水平和效益的高低作为农业现代 化水平的主要标志$◣◣%。因此,无论从长远还是从当前来讲☆⚕#*◇¥,加快推进农业机械化⚕•%☆¥, 是率先实现农业现代化的重要步骤。 2、农业机械化是推进农⚕业结构战略性调整的必然◇选择&◣€◇¥☆。 我国农业正处于$战略性调整阶段⚕%◇⚕□#,与此同时%&,农机服务的专⚕业€化、市场化€◣%、 特色化、社会化程&度也明显提高&⚕,机械化作业领域正由粮食作物向经济作物,由 $田间农业向设施农业,由种植业向畜牧业、水产⚕业和林果业•◇,由产中向产前⚕€%*⚕、产 后,由种植#◇、中耕⚕&•$、收割向储藏、保鲜、加工%□,由设施农业向立体农业•⚕⚕⚕、观光农 --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- 业延伸#•,机械化作业几乎覆盖了农业的一切领域⚕*◇¥。面向大农业、发展大农机已成为推进农业和农村经济结构战略性调整的必然选择。一是机械的载体属性,保障 ⚕人力无法完成或者无法⚕规模完成的农艺技术实施成为可能◇$#•◣£;二是⚕⚕机£械作业的规范 性◣◇、规模性,保障农业的标准化、规模化生产和产业化经营成为可能;三是机械 化的高效性,保障农村劳动力非农化、城镇化成为可能。 3、农业机械化是促进农民增收的重要途径。 “三农”问题的$核⚕心◇◣是农民增收问题&☆&⚕。从根本上解决农民增收问题,必须加 快农村富余劳动力的转移速度☆%*⚕☆*。农业机械化在这方面能发挥重要作用□€。二◇□⚕$、三产 业的发⚕展和农民进城务工经商#后⚕农业劳动力成本增大,使用农业机械进行生产作 业就成为经济理性选择和提高收入的重要手段;另一方面⚕¥•□$◣,农业生产中节本增效 技术的应用,依靠人力、畜力劳动&是远远达不到的,必须要依靠先进的农业科学 技术。实践证明,农业&机械⚕作业在粮食生产中,不仅能减轻农民的劳⚕动强度,增 加单位面积产量,而且能降低作业成本,提高作业□质量,增加农产品商品率和抗 御自然灾害的能力。如水稻机械化插秧#¥、稻麦联合收获*◇$、秸杆还田、柴草气化等 技术的推广应用&*⚕*,都要靠现代农业机械来完成%•*□◇◇。其中◣€,水稻机械化插秧技术的引 进☆$,可使水稻生产增产10%,同时⚕£$◣□#,还可¥节约肥料☆%€、秧田,种植⚕其它作物⚕*◇•&,达到 节支增收,亩增加收入近50元*$⚕¥;机收每亩只&需120元,人工要花费&近300元#☆☆£⚕⚕,每亩 节#约近180元,且效率更高,损失更少、劳动强度更低,农民使用农机具作业的 积极性空前高涨,以至于在一些地方的跨区机收和机耕中出现农民上%路拦机作业 的现象。近几年,农机%作业社会化进◣程加快、竞争激烈促使收费水平下降,一些 关健农机化技术获得突破□◇◇#,大幅度降低了农€机作业成本,农机作业服务收入已成 为农民增收的一个重要渠道⚕•☆%&。2008年忠县农机经营总收入达到2.2亿元⚕£&,利润总 额1970万元$%◇☆&,相当于每个农业人口增收25元,成为农*村经济新的增长点。 4、农业机械化是城乡发展一体化的重要手段 国家把重庆确定为城乡统筹发展改革试验区,是科£学发展观的伟大实践。城 乡统筹发展的关键是农业现代化□$,农业现代化的核心是农业机械化,加快推进农 业机械化是统筹城乡经济社会发展的催化剂。重庆作为最年轻的€直辖市,具有突 出的城乡二元结*构⚕*□□,大都市□带大农村,其中山地面积占76%*⚕&◇¥,丘陵面积占◇22%&☆,河 谷平坝面积仅占2%,由于地理条件的影响⚕€#◣•¥,许多大型、先进的农业机械无法使用, 大多数农民发展生产靠人畜力£⚕%,导致了农业生产效率低下,制约了农村经济社会 的发展。我们要紧紧结合山地、丘陵地区的实际,大力引进和生产适应性强的中 小型高性能现代农机☆#◇◇£,加快推进农业机械化◇☆,促进农业*现代化$%□*◇,推动城乡经济社 会统筹发展⚕&&£⚕⚕。 三、山地丘陵地区实现农⚕机化的途径 1、解放思想,转变观念。 从根本上解决思想禁锢□□⚕⚕⚕%、观念落后、认识肤浅、思路狭窄等方面的问题,提 高对农业机械化重要性与必然性的认识,增强紧迫感⚕⚕☆£⚕◇,树立有为才有位的思想。 各级领导要充分认识到农机化对社会主义新农村建设的强大作用,对生态农业的 具大推动能力,以及对传统农业的转化都有不可替代的作用,形成关心和重视农 机工业的发展与推广,加大宣传力度,从根本上改变农民耕种的传统观念,引导 农民积极使用新型农机,形成使用农机的良好氛围□€•。 2¥□$¥、加大农机科研支持力度,增强农机企业技术创新能力 --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- 一方面要抓好《农业机械化促进法》的宣传贯彻,以购机□补贴政策为导向,积极争取各级政府和有关部门的大力支持⚕⚕*,加大对农机投入◣*•◇•;另一方面支持农机 科研□◇□◇,理顺农机科研机构的管理体制%&€&,理顺计划、财政、行政管理体制,加大财 政投入,设立扶持农机新产品新技术研究开发的专项经费并纳入财政预算。集中 力量突破农机新产品研究开发中存在的瓶颈问题•£,加大重大技术和产品开&发的科 研攻关力度。 3¥☆€□*、培植农机大户,加快建立⚕现代企业制度 适应社会主义市场经济的◣发展,培植农机大户是推进农业机械化发展的关键 环节。首先,制定发$展目标,有重点、有目标#⚕、有计划地培育和发展各*类农机大 户;第二□◇,完善信息◇服务,为农机◇大户打造信息平台&□◣¥££;第三◇%&⚕,采取集中与分散相结£ 合、课堂教学与现场短训相结合等多种形式,对农机大户进行技能□培训,提高大 户素质;第四,建立扶持机制,在政策上对农机大户购置先进适用农业机械提高 补助力度,在技术上与农机大户建立长期帮扶关系,主动开展咨询服务,帮助他 们解决实际问题。同时,加快建立现代企业制度农机工业企业应制定发展规划, 加强战略管理,推进¥£企&业联盟;积极采取有效措施,引进先进的管理人才和现代 企业管理制度#◇,彻底改变现有的有适合企业发展的管理机€制,不断提高市场应变 能力&和事例竞争力,有关部门应制定相关&的政策措施⚕□⚕%&&,鼓励和扶持农机企业做强 做大€&&£*&。 4、加强对农机工业发展的引导 农机工业的健康发展离不开宏观引导*⚕%。加快建立农业机械化综合试验示范基 地☆⚕,大力推进农机工业技术进步都应根据农业结构调整以农业机械的多样性需求 而决定。可以在丘陵地区打造一批#农机优势产品,壮大农机产业集群◣•◣€#*;培育一批 龙头企业,发展一批具有“专$⚕⚕☆□、精、特☆€$¥、新、配”的中□□小企%⚕业#◣,做强农机产业区 域经济⚕€□#,实现资源整合。 5、试点示范€□¥⚕$◇,先易后难。 在充分了解农民需要的基&础上,针对农¥村外出务工人员增多&•□#、农村劳动力缺 乏等#特点,广安市农机部门提⚕出£¥¥&“以机收为突破点,带动全市农机化全面发展” 的思路,制定£出一年一个样,三年大变样的总体⚕规划。采取¥£□☆“倒序法◇⚕◇⚕”发展农机 化◇€€□:推广农业机械化从农作物的耕作、播种、田间管理、收获的生产过程倒置过 来进行,即从收%获阶段打开突破口⚕⚕$,再从机耕、机播$方面€进行。 6%#◇、积极开展农机专业技术人才培*养 人才是企业发展的关键因素,相关院校应根据农机工业发展的需要积极开展 相关专业的人才培养,大力开展继续教#育€*,采取多种有效方式培养富有创新意识 和技术水平的农机专业人才€£$*□,突破农机工业的人才瓶颈制约¥◣。 7◣⚕**◇、政府还应该依法行政,做到有法可依,执法必严,用法取信与民*⚕◇,用信息服 务让农民尽快地加入到农机化发展的大潮流中来,推动农机工业的快速发展,进 一步推动社会主义新农村的建设。 四•◇&⚕¥☆、结论 国家西部大开发,面对广阔的丘陵平坝、中低山区农业产业发展落后的现状, 加快实现农业机械化,已成为农¥业的重点。 --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- 农业机械学管理论文学院:机械工程学院 专业:农业机械化及自动化 姓名: 学号⚕€¥□⚕:0 --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来---------------- --------------知识就是力量-----精品word 文档 值得下载------知识改变未来----------------